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中共永安乡委员会关于县委第五巡察组巡察永安乡反馈问题的整改落实情况报告
时间:2019年02月26日    信息来源:本站原创    点击:

县委巡察办:
  按照县委第五巡察组工作要求,现将有关整改落实情况报告如下:

  一、加强组织领导,确保整改工作落实到位
  乡党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照县委第五巡察组反馈问题,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
  (一)强化思想、提高认识。县委巡察是对我乡党政领?#21450;?#23376;及干部职工的一次全面“政治体检”,县委第五巡察组反馈的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际。我乡要求全体干部职工统一思想,提高对巡察整改的思想认识,把思想和行动统一到落实县委第五巡察组整改要求上来,用巡察成果促进我乡经?#23186;?#35774;和各项事业发展。
  (二)加强领导、明确责任。成立了以乡党政主要负责人为双组长,班子成员为副组长,各股站室所负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设巡察整改工作办公室,负责整改工作的指导、督促、协调?#23433;?#26009;收集归?#25285;?#26681;据问题类别和专项类别分别成立了1个工作专班,专门负责巡察整改工作。 
  (三)迅速部署、强化措施。收悉巡察反馈意见后,我乡迅速召开班子(扩大)会议传达学习县委第五巡察组关于巡察工作的指示精神和专题研究巡察整改工作,制定《县委第五巡察组巡察永安乡党委整改任务实施方案》、《县委第五巡察组巡察永安乡党委整改任务分解表》和《县委第五巡察组巡察永安乡党委整改任务倒排工期表》,全面安排部署巡察整改工作,明确要求各部门要主动认领问题,不留死角,确保县委第五巡察组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。
  (四)强化落实、立行立改。针对县委第五巡察组反馈的问题,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我乡坚持“公开”抓整改,让全体干部职工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果。
  (五)加强督办、注重实效。及时组织整改工作领导小组召开会议专题研究部署巡察整改、进行整改方案评审,听取整改推进情况汇报,协调解决工作中出现的问题。要求第一责任人以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办?#35805;?#23376;成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研?#30475;?#26045;、督促落实、带头整改;各责任部门和具体责任人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改,按时按质完成巡察整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决要求重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

  二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
  经过1个月集中整改,我乡针对县委第五巡察组反馈的问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合工作实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。
  (一)党的领导弱化方面。
  1.关于“‘四个意识’不强”的问题。
  (1)针对“政治意识不够强”问题的整改落实情况。一是加强学习贯彻,组织召开党委中心组学习会议和干部职工学习会议,再次专题学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神。二是通过进村入户走访、院坝会、“新时代农民讲习所”、党员活动日等?#38382;?#23459;讲党的十九大精神和习总书记在贵州代表团重要讲话精神。三是开展学习讨论与自学相结合,?#35838;话?#23376;成员及各村支书、村长、支委委员撰写学习心得,将十九大精神学深、学透、学懂等。
  (2)针对“大局意识不够强”问题的整改落实情况。一是开展分?#23545;?#35848;,通过党委书记谈党委成员,乡长谈副乡长,不断增强班子成员之间的凝聚力和战斗力。二是多次召开专题整改落实会议,领?#21450;?#23376;进行交心谈心,强化协调配合。三是开展了党委班子向党委?#20449;担?#21152;强责任感和团队意识,全面协同推进党委政府工作。
  (3)针对“落实审计查出的问题整改不到位”问题的整改落实。一是建立永安乡固定资产登记管理制度,全面开展认真自查,对各类固定资产建立台账,落实销账登记。二是我乡已于2018年12月对县审计局审计中查出的新增固定资产42.89万元进?#26032;?#20837;固定资产系统登记。
  2.关于“对意识形态工作重要性认识不够”的问题。
  (1)针对“对意识形态工作重要性认识不够”问题的整改落实情况。一是召开了意识形态工作专题部署会议,将意识形态纳入年度工作计划、党委中心组学习计划和重要议事日程,党委中心组学习意识形态相关讲话及会议精神达10多次。二是出台了《中共永安乡委员会意识形态工作责任制相关制度(试行)》两微管理制?#21462;?#20449;息发布制度等制度,将意识形态工作纳入党建工作责任制和党委班子民主生活会及述职内容。三是针?#21592;?#20065;意识形态领域方面的问题进行多次?#20449;?#36890;报,为党员、干?#30475;?#22909;预防针、提好醒,严肃追究违反意识形态工作纪律的人和事,确保守纪律、?#34917;?#30697;,切实推动意识形态工作上新阶。
  (2)针对“没有建立落实意识形态工作机制,没有明确领?#21450;?#23376;成员专门分管意识形态工作,责任落实不力”问题的整改落实情况。召开了党委会议,调整领?#21450;?#23376;分工,明确乡组织委员分管意识形态工作。建立意识形态工作责?#20301;?#21046;,明确党委书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任:一是党委书记对意识形态工作负第一责任,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,重要工作亲自部署,重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是分管领导对意识形态工作负直接责任,必须协助党委书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作;三是党委班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,必须按照“一岗双责”要求,抓好分管科室的意识形态工作,加强了意识形态工作的责任落实。并调整充实永安乡意识形态工作领导小组,领导小组下设办公室在党建办,组织委员兼任办公室主任,党建办工作人员负责具体抓意识形态工作。四是明确各村支书是本村意识形态工作的第一责任人,必须抓?#38376;?#26449;意识形态工作。
  (3)针对“党委理论学习中心组学?#23433;?#27491;常”问题的整改落实情况。完?#39057;?#22996;中心组学习计划和学习制度,严格按照学习计划开展专题学习,按计划党委中心组学习12次,于2018年11月增加新的学习内容5次,11月党委中心组再次学习了十九大精神和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神、习近平关于意识形态的系列讲话精神,12月组织学习习近平关于生态文明的重要思想等,乡党委中心组结合实际对学习内容进行深入讨论,通过个人自学、专题研讨的方式强化了学习效果和学习心得体会。
  (4)针对“对干部职工思想政治教育抓得不够紧,干部法纪意识淡薄”问题的整改落实情况。一是建立干部职工思想政治教育机制,开展干部职工党性教育,培育干部职工“四个意识”和法纪意识,制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。二是以“两学一做”为基本内容,以理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”、主题党员活动日等制度为主抓手,以制度化保障常态化,组织各支部党员、领导干部定期开展集体学习,坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化?#38382;?#21270;、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不?#35760;?#21521;。
  3.关于“乡党委领导作用发挥不够,民主集中制原则执行不到位,没有按?#23637;?#30697;议事,‘四不一末’制度落实不好”问题的整改落实情况。一是完善《永安乡领?#21450;?#23376;议事规则》,严格执行一把手“四不直接分管”和“末位表态”制?#21462;?ldquo;三重一大”制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经过党委班子会议集体讨论研究。二是加强思想教育,增强党员干部的党性,提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性,要求自觉遵守和维护党内生活制度和原则。
  4.关于“引领脱贫攻坚不力”的问题。
  (1)针对“对推进脱贫攻坚力度不强”问题的整改落实情况。一是对全乡村三职干部(支书、主任、统计员)进行全面评估,从工作思路、工作实绩、工作作风、目标责任完成情况、带领群众脱贫能力、协调处理利益关系和矛盾纠纷能力进行综合评价,对综合评价差、不能正常履职的村干部作出调整。撤销?#20061;?#26449;支书冉某某和统计员李某某的职务,由乡下派冉隆海担?#25991;九?#26449;支书,刘小分?#25991;九?#26449;统计员,撤销大溪村主任?#25991;?#26576;的职务,调整冉志雄任大溪村科技副主任(主持村委工作),莫家敏任大溪村统计员。二是进一步加?#30475;?#24178;部的教育管理,要求村三职干部要有奉献精神、能吃苦耐劳、愿意投身脱贫攻坚战,要坚定不移的贯彻执行中央、省委、市委和县委的各项决策部署,特别是有关精准扶贫精?#32426;?#36139;的决策部署,要有带领脱贫攻坚的责任担当。
  (2)针对“部分扶贫项目推进缓慢”问题的整改落实情况。建立了扶贫项目跟踪督导机制,对全乡实施的扶贫项目进行了全面督导,严格按进度完成项目实施,加快项目竣工?#30465;?#27704;安村酒厂项目已于2018年12月份顺利完成投产,第一批商品酒已上市销售。团堡村黑豚养殖项目已于2018年7月底全面建设完成并成功饲养黑豚,2018年12月完成第一批黑豚销售200只,收入6000余元。
  (3)针对“产业扶贫项目后续管理差,?#38469;?#25351;导不到位”问题的整改落实情况。一是成立了产业扶贫工作领导小组,制定产业扶贫项目问题整改工作方案,定期或不定期开?#20849;?#19994;扶贫项目工作会议,及时谋划和研究解决产业项目发展中存在的困难和问题,进一步凝聚产业扶贫工作强大合力。二是加强产业扶贫项目的?#38469;?#22521;训和指导,?#32676;?#32452;织5村干部到苏州、贵阳等地参加产业扶贫项目培?#25285;?#25552;升产业扶贫项目经营管理水平,确保产业扶贫项目能落地、会经营、有收益。如?#20061;?#26449;养鱼项目经考察学?#23433;?#35831;县畜牧局相关?#38469;?#20154;员指导后,因地制宜鱼塘内全部饲养中华鲟等?#23460;死?#27700;鱼,生长情况较好,未出现死亡情况,2018年底已实现初步盈利。
  (4)针对“扶贫项目实施不力”问题的整改落实情况。一是通过全面开展“春风行动”、“夏秋攻势”、专项治理等工作,制定了全乡脱贫攻坚项目实施方案,按计划、按进度推进扶贫项目的实施。二是通过村专业合作社带头,完成了团堡村油菜产业种植100余亩,确保了油菜产业发展项目顺利实施。
  (5)针对“易地搬迁落实不到位”问题的整改落实情况。一是加大宣传动员力度,对全乡符合搬迁的群众进行上门宣传动员,积极鼓励群众申请易地扶贫搬迁,全乡报名易地扶贫搬迁181户766人。二是加大了向上对接力度,及时到县移民局申请房源,满足脱贫户搬迁意愿。经多次入户动员,鸣珂村小沟组贫困户喻?#20197;?#24050;放弃易地扶贫搬迁,村级脱贫攻坚指挥所已安排其实施农村危房改造,现已入住安全住房。
  (6)针对“对精准扶贫存在问题整改不及时”问题的整改落实情况。一是建立永安乡精准扶贫问题整改制度,定期通报问题整改落实情况。二是加强教育管理,对未按时整改或整改不彻底的进?#24615;?#35848;,并且将整改落实情况纳入绩效考核。三是加强干部管理,对扶贫干部定期进行提醒谈话,要求其严格执行上级通知要求,精准录入扶贫数据。
  (二)党的建设缺失方面
  1.关于“对党建工作责任重视不够”问题。
  (1)针对“党建工作责任落实不够”问题的整改落实情况。一是完?#39057;?#24314;工作方案、调整充实党建工作领导小组,明确党建工作责任,全面签订了党建工作责任状。二是坚?#32844;?#20826;建工作与全乡发展建设工作同安排、同部署、同考核,深入各村督促落实“三会一课”、主题党员活动日制度以及“三务”公开等工作。三是重点做好“两学一做”学习教育,坚持责任到支部、学做抓日常,让支部“活”起来、党员“动”起来,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,督促全乡党员进行“两学一做”学习签到,利用铜?#25163;?#24935;党建一体化平台规范开展“三会一课”、加强对党员个人学习的监督等。
  (2)针对“党组织的地位和作用弱化”问题的整改落实情况。一是完?#39057;?#24314;工作制度,强化党的组织地位和作用,明确党组织的职责,开展基层党组织建设存在问题排查工作,对排查的问题进行销号整改,制定2018年各支部书记、第一书记培训方案,对各党支部书记、第一书记开展党建业务工作专题培训2次。重点培?#25285;?#21457;展党员程序、党费收缴、党费使用情况、规范“三会一课”、主题党员活动日等方面。二是加强支部组织建设和支部活动开展,提高党组织的地位和作用,每月开展驻村督查与党建督查相结合,制定常态化督查机制,对支部出现的问题进行通报,按整改时限完成问题整改。
  (3)针对“组织教育活动不经常开展”问题的整改落实情况。进一步完善了基层党建工作制度,特别是“三会一课”制度和党员活动日制度,定期开好“三会一课”,每月驻村督查与党建督查相结合,制定常态化督查机制,对支部出现的问题进行通报,按整改时限完成问题整改。用好用活智慧党建一体化平台,把组织活动上传到党建一体化平台,时时查看各支部完成情况,从11月起,各支部开展的党员大会和主题党员活动日都上传到铜?#25163;?#24935;党建一体化平台,利用平台让严肃开展党内政治生活和党员个人学习有机结合,提高党员的综合素质;积极组织政治理论学习,加强思想政治建设,强化党员干部思想政治教育,结合中心工作,以“两学一做”为契机,以“铜?#25163;?#24935;党建一体化平台”为抓手,尽最大可能加强党员、干部的自学能力,让党员走在前面,充分发挥党员?#30830;?#27169;范作用。
  2.关于“党组织建设滞后”问题。
  (1)针对“支部开展活动重?#38382;健?#36731;实效”问题的整改落实情况。进一步完善《严肃党内组织生活规范“三会一课”制度落实》和《关于建立“三会一课”、主题党员活动日等党建工作督查机制》,形成常态化督查机制,明确党员活动日主题,根据主题创新开展主题党员活动日,明确党员活动要求和内容,多?#38382;?#30340;开展党员活动,在“党建促脱贫我们在行动”的主题党员活动日中各支部利用院坝会和新时代农民讲习所的契机,向各村贫困户宣传扶贫政策,发放扶贫政策明白卡,进一步核实贫困户基本信息等,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。利用“七一”活动和平时各支部组织活动进行环境卫生整治,开展打扫村主干道卫生、清理道路杂草、进行巡河和清理河道等活动,并把活动情况和学习情况上传到铜?#25163;?#24935;党建一体化平台。
  (2)针对“党员自身素质有待提高”问题的整改落实情况。一是按时召开支部“三会一课”,加强党员教育培?#25285;?#25552;高党员素质和带领群众致富能力,利用铜?#25163;?#24935;党建一体化平台和两学一做加强党员、干部的自学能力,要求全乡每个党员必须把必修课件和选修课件学完。二是加强党员发展引导,积极吸收农村致富能手、产业发展大户、返乡大学生入党,提高党组织整体素质,今年发展的12名党员中,大专以上的占50%。
  3.关于“党内政治生活不严肃”问题。
  (1)针对“落实党员领导干部民主生活会要求不力”问题的整改落实情况。严格执行民主生活会制度,班子成员重新对个人发言提纲进行进一步完善,开展个人剖析和自我批评方面要着重从思想根源和党性上进行深刻剖析,将巡察整改民主生活会和2018年专题民主生活会一起召开,对2017年剖析不够认真深刻的班子成员进行自我检讨。
  (2)针对“有一部分党支部书记不知道支部每年要召开组织生活会,也?#27704;?#27809;有开展组织生活会”问题的整改落实情况。一是进一步加强了支部书记业务能力培?#25285;?#25552;高支部书记履职能力,要求各支部严格每年的文件按照要求开展好组织生活会,根据《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案》(松组通〔2018〕5号)文件要求,2018年3月,各支部都召开了组织生活会,会上,一是党支部书记、支委委员对查摆的问题,集体研究提出整改措施,并带头开展批评和自我批评,各位党员也进?#20449;?#35780;和自我批评,二是开展民主评议党员,民主测评采取发放测评表的方式,按照“?#21028;?rdquo;“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行投票测评,从测评结果看,各位党员都是达到“合格”以上的等次。
  (3)针对“民主评议党员制度落实不够好”问题的整改落实情况。进一步完善民主评议党员制度,严格落实党员民主评议,完善评议材料及归?#25285;?#27665;主评议党员测评表要妥善保管,根据《关于召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作实施方案》(松组通〔2018〕5号)文件要求,2018年3月,各支部都召开了组织生活会,会上,一是党支部书记、支委委员对查摆的问题,集体研究提出整改措施,并带头开展批评和自我批评,各位党员也进?#20449;?#35780;和自我批评,二是开展民主评议党员,民主测评采取发放测评表的方式,按照“?#21028;?rdquo;“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行投票测评,从测评结果看,各位党员都是达到“合格”以上的等次。
  (4)针对“‘两学一做’没有达到常态化,流于?#38382;?rdquo;问题的整改落实情况。完善永安乡“两学一做”学习教育方案,制定督查机制,扎实开展学习教育,将“两学一做”学习教育常态化,及时召开党委会和干部职工学习各项政策、文件、会议精神。同时,建立“两学一做”学习教育定期通报制度,督促全乡党员进行“两学一做”学习签到,每天统计学习签到的人数,利用铜?#25163;?#24935;党建一体化平台规范开展“三会一课”、加强对党员个人学习的监督,对未正常开展学习活动的支部、个人、综合排名靠后的支部进行每月通报。
  (5)针对“‘三会一课’制度执行不够好”问题的整改落实情况。将“三会一课”制度纳入党委工作计划,要求每个支部定期召开支委会、党员大会、党小组会,支部大会每季度至少1次、支委会每月至少1次、党小组会每月1-2次、党课每季度1次,并将此作为党建工作检查的内容之一,全乡各支?#30475;?月起“三会一课”开展正常,记录有统一的“三会一课”记录本,比较规范,同时,要求各支部要结合“两学一做”常态化制度化开展“三会一课”,用好用活铜?#25163;?#24935;党建一体化平台,从11月起,各支部开展的党员大会和主题党员活动日都上传到铜?#25163;?#24935;党建一体化平台,利用平台对各支部严肃开展党内政治生活进行质量评估,强化对党员的理想信念的教育,从而提高党员?#30830;?#27169;范作用。
  (6)针对“部分党员组织观念淡薄,党费缴纳不够规范”问题的整改落实情况。一是严格执行“三会一课”制度,要求党员定期参加“三会一课”过组织生活。二是严格执行“党员活动日”制度,将党费收缴作为每月“党员活动日”的规定动作之一,建立每月党费台账,按月足够缴纳党员。三是由党建办收集机关支部、教育支部、党员村干部的工资册,精确算出每个党员应缴党费的数额予以公开,并发放党费证按证收费,严格按工资比例要求党员同志交纳党费。
  4.关于“?#28216;?#24314;设薄弱”问题的整改落实情况。一是建立永安乡干部?#28216;?#24314;设培育机制,定期开展干部?#28216;?#19994;务培?#25285;?#31215;极组织支书、主任、“第一书记”到党校培训或外出考察学习。二是对全乡村三职干部(支书、主任、文书)进行全面评估,对村三职干部工作思路、工作实绩、工作作风、目标责任完成情况、带领群众脱贫能力、协调处理利益关系和矛盾纠纷能力进行综合评价,对综合评价差、不能正常履职的村干部作出了调整,撤销?#20061;?#26449;支书冉某某和统计员李某某的职务,由乡下派冉隆海担?#25991;九?#26449;支书,刘小分?#25991;九?#26449;统计员,撤销大溪村主任?#25991;?#26576;的职务,调整冉志雄任大溪村科技副主任(主持村委工作),由莫家敏任大溪村统计员。
  (三)全面?#21451;?#27835;党不力方面
  1.关于“主体责任落实不力”问题。
  (1)针对“落实党风廉政建设有偏差,责任不明,措施不力”问题的整改落实情况。一是制定《永安乡党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,召开永安乡党风廉政建设工作专题会2次,组织干部职工学习县纪委《关于进一步落实全县党风廉政建设“两个责任”的通知》松纪发〔2018〕3号文件精神,要求干部在涉林资金、低保、社保、危改等脱贫攻坚领域做到清白做人、廉洁办事。二是制定《永安乡干部职工绩效管理办法(试行)》和《永安乡干部职工值班制度和请销假制度实施细则(试行)》,严格执行干部职工绩效管理、值班制度和请销假制度,要求乡村党员干部签订党风廉政建设责任状,自觉履行“一岗双责”。
  (2)针对“个人报告不严肃”问题的整改落实情况。一是对个人报告不严肃的同志,要求其重新梳理撰写个人报告,对自己被通报、?#32531;?#35810;以及自身存在的不足和问题等进行认真深刻剖析。二是通过召开民主生活会,通过“赤赤耳、红红脸”,班子成员之间对存在的问题和不足进行认真批评和自我批评,并要求全体班子成员要提高思想认识,摆正心态,面对问题不护短、不回避、不遮掩、不避重就轻,并针对问题和不足及时整改。
  (3)针对“干部约谈工作没有完全落实到位”问题的整改落实情况。一是县委巡察组对永安乡党委开展巡察前,永安乡根据《松桃苗族自治县开展落实党风廉政建设“两个责任”分?#23545;?#35848;方案》开展约谈48人次。二是县委巡察组反馈意见后,没有完成约谈的分管领导和部门负责人全部按照要求组织约谈64人次。2018年共约谈干部职工112人次,干部约谈工作已全部落实到位。
  (4)针对“项目廉政档案建设重视不够”问题的整改落实情况。一是乡纪委牵?#20998;?#23450;了《永安乡项目廉政档案建设方案》。二是项目廉政档案建设相关规范性文件发至各项目实施部门。三是督促项目实施主体部门严格落实好项目廉政档案的规范化建设。目前,乡扶贫办根据项目廉政档案相关要求对辽木村养兔、养猪项目、?#20061;?#26449;养鲟鱼项目、大溪种植核桃项目等建立了廉政档案。
  2.关于“纪委监督责任落实不力”问题
  (1)针对“对干部职工日常监督不到位”问题的整改落实情况。一是乡纪委对吴某未严格执行请假?#20013;?#30340;问题及时启动了调查程序。经查,吴某因病治疗书面请假?#38382;?#36807;多,存在没?#26032;?#34892;书面请假?#20013;?#32780;是向乡党政主要领导电话请假。二是针对吴某在调查中没有严格执行请假?#20013;?#30340;问题认识态度诚恳,2019年1月15?#31449;?#27704;安乡党委会议研究决定:对吴敏作提醒谈话。三是乡纪委牵?#20998;?#23450;了《永安乡干部职工值班制度和请销假制度实施细则(试行)》,作为2019年规范干部职工值班和请销假的制度文件,加强对干部职工的日常监管。
  (2)针对“对扶贫项目的再监督再检查?#20849;?#22815;”问题的整改落实情况。一是乡纪委及时完善扶贫项目再监督再检查制度,定期对扶贫项目开展监督检查,切实落实监督责任。2018年以来,乡纪委在扶贫民生领域开展了农村改厕项目、组组通项目、贫困人口大病救治和城乡救助、养殖产业扶贫项目等的监督检查,其中组组通项目涉及六条通组路,里程7.605公里,覆盖到961户4842人。贫困人口大病救治涉及2户25.61万元,城乡医疗救助293户153.26万元。养殖产业扶贫项目涉及17个项目339.4107万元。农村危改项目涉及三个村(落星村、白果村、?#20061;?#26449;)931户407200元。二是乡纪委在开展扶贫项目的监督检查中,建立监督检查工作台账和问题清单,以常态化的监督检查推进各项工作有序开展。
  (3)针对“对各村监督委员会工作指导不够,村监督委员会‘探头’作用发挥较差”问题的整改落实情况。一是2018年乡纪委对组织各村监督委员会开展业务指导培训3次,工作研讨会议3次,涉及农村改厕项目、贫困人口大病救治和城乡救助、养殖产业扶贫项目等方面。二是乡纪委建立完善了村监委员会管理制度,明确了村监委的职能职责和监督工作重点,并建立监督工作台账。三是乡纪委坚?#32622;考?#24230;开展一次廉情?#27835;?#20250;,对村务监督工作开展情况进行研究?#27835;?#35780;?#39304;?#22235;是针对村监委探头作?#23186;?#24046;的问题,乡纪委开?#20849;?#21462;经验交流、组织村监委主?#38382;?#22320;参与专项监察工作等方式,在思想认识上鼓励村监委主任主动监督、敢于监督,在工作业务上切实提高村监委主任发现问题的能力,切实使各村监委主?#25991;?#22815;达到“能监督、会监督、善监督、敢监督”的目标,切实发挥村监督委员会“探头”作用。
  (四)党风廉政建设和反腐败斗争方面
  1.关于“执行中央八项规定精神和纠正‘四风’不到位”问题。
  (1)针对“对公务接待报销监管不严”问题的整改落实情况。一是公务接待“三单”不全问题。严格控制公务接待费用支出,按照中央八项规定要求,所有公务接待一切从简,上?#30563;?#24453;及各类会议召开力求精简高效,原则上安排在政府食堂统一就餐。严格执行来函接待和“三单”报销制度,对无公函确需接待的落实接待领导审签接待审批单。二是公务接待标准超标问题。严格按照公务接待标准开展接待活动,明确接待县级以上部门或领?#21450;?#29031;不超出30元/人就餐,且接待不能出现烟酒饮料,如出现公务活动接待超标的,按照谁接待、谁负责的原则,超出部分由接待人自付。会议经费支出不规范问题:规范会议经费报账制度,建立会议用餐登记台账,会议用餐经费报销附会议参会人员签到册并注明会议内容。
  (2)针对“对出差报销审核不严”问题的整改落实情况。出差审批制度落实不到位问题:一是完善永安乡差旅费报销制度,严格管理各类因公差经费支出,落实好差旅备?#24178;?#25209;制,严格执行一事一报、一人一报、一月一报;二是乡综合办、乡财政分局严格差旅报销?#26412;?#21644;?#20013;?#23457;核,确保程序规范、?#26412;?#40784;全、费用真实。出差报销标准超标问题:一是严格执?#23567;?#26494;桃苗族自治县差旅?#21387;?#29702;办法》和报销标准。二是我乡已于2018年11月29日对易某某、?#25991;场?#40644;某某、李某某4位同志超标准报销差旅费3723元和杨某某、刘某、杨某某、李某4位同志超范围报销住宿费418元进行清退。
  (3)针对“对公务用车报销监管不力”问题的整改落实情况。一是完善永安乡公务用?#20498;?#29702;办法,公务用?#24403;?#39035;到乡党政办公室填写公务用车派遣单,经领导审批同意后进?#20449;?#36710;。二是公务车?#23621;?#27833;实行统一持卡加油,特殊情况需在外加油的,报销时须有用?#31561;?#21592;签字说明理由,否则不予报销。三是车辆维修一般实行定点维修,按照权限划分,经审批后进行指定维修厂修理,维修报销必须附有维修清单,并?#19978;?#20851;人员签字审批报销。
  (4)针对“违规发放值班费”问题的整改落实情况。一是制定永安乡干部职工值班制度,严格执行值班期间不?#24066;?#21457;放值班费,若有相关文件规定发放则按文件执?#23567;?#20108;是全面开展自查自纠,建立自查台账,对违规发放的值班费、?#24433;?#36153;进行追回,2014年以来发放津补贴和值班费共计资金63100元,已清退62300元;另外4名离任村干部800元不愿退回,我乡?#36805;?#20104;?#23653;场?#26472;某某、易某某、冉某某4名离任村干部全乡通报批评,要求全乡干部要引以为戒,增强纪律意识,确保政令畅通。
  2.关于“重点领域存在廉洁风险”问题的整改落实情况。一是加强组织领导,明确责任分工,针对大溪、落星村“一事一议”工程施工缓慢、质量监管不严等问题,通过召开班子会明?#21453;?#28330;村、落星村“一事一议”工程由村级指挥所负责,由指挥长牵头,指挥所成员负责具体监督协调管理。二是严格执行好固定资产管理制度,对所有固定资产进出进行台账登记,我乡已于2018年12月对2016年9月第50号?#23616;?#20013;购买电脑、打印机等电子设备固定资产0.851万元进?#26032;?#20837;固定资产系统登记,对2016年至2018年53.600427万元全部录入固定资产系统登记。

  三、举一反三,建立长效机制
  巡察工作是监督与指导,更是教育与促进。通过此次巡察,我乡党委充分认识到自身工作的不足,并将?#28304;?#27425;巡察整改为契机,认真查找和剖析自身存在的问题,不局限于巡察组反馈问题本身,更要举一反三,对全乡各项工作进行一次全面彻底的体检,补齐短板。我们将坚持抓?#23186;?#21512;,全面巩固整改成果,以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体,以良好的工作业绩来验证巡察结果,以扎实的整改成效来体现巡察结果,建立乡党委、政府工作等各方面长效管理机制。
  (一)始终坚持党的领导不动摇,履行管党治党主体责任。坚持以习近平新时代中共特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以高度的政治责任感和使命感,自觉把思想和行动统一到市委和县委的要求上来。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,加强对全乡党员干部贯彻落实廉政纪律的监督检查,坚持反复抓、抓反复,进一步建立健全教育、监督、问责并重的?#22836;?#20307;系,建立科学激励机制,调动工作积极性,提高工作的效能和质量,保持党员?#28216;?#30340;纯洁性,保证全乡工作的高效运转。
  (二)持之以恒抓落实,长效巩固整改成果。我乡将按照县委关于巡察整改工作的要求,把整改落实及后续工作作为一项重大政治任务来抓,并形成常态化、制度化机制。针对存在的问题,认真反思,举一反三,把整改中建立健全的制度落到实处,把问题整改与加强制度建设结合起来,建立长效机制,扎紧扎牢制度笼子,从源头上防止各种问题的发生,确保巡察形成的制度成果收到实效。
  (三)用好巡察整改成果,决战决胜脱贫攻坚。我乡将以这次巡察整改为契机,把巡察整改工作与全面?#21451;?#27835;党结合起来,与开展“两学一做”学习教育结合起来,与全面精?#32426;?#36139;工作结合起来,提振精气神,提升扶贫?#28216;?#20957;聚力和战斗力,一鼓作气、乘?#36139;?#19978;,全面发起脱贫攻坚总攻,为全面建设“百姓富生态美”多彩贵州新未来永安新篇章做出新的贡献。
  
                                                              中共永安乡委员会
                                                             2019年1月3日
(作者:中共永安乡委员会 编辑:stwsl)
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