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中共松桃苗族自治县发展和改革局党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
时间:2019年06月28日    信息来源:本站原创    点击:


    根据县委巡察工作统一部署,县委第三轮巡察组于2018年10月15日至11月15日对县发改局开展了巡察,并于2019年4月1日向县发改局党组反馈了巡察意见和整改要求。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布:

   
    一、基本情况
    (一)高度重视、迅速部署。局党组收到县委第三巡察组反馈意见后,高度重视,立即召开专题会议安排部署反馈问题整改落实工作。第一时间成立了党组书记、局长任组长,副科级领导任副组长,各股室负责人为小组成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由党组成员、副局长滕芳兼任办公室主任,明确6名同志负责具体办公。整改工作严格按照全面?#21451;?#27835;党的要求,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。
    (二)细化分工、压实责任。针对巡察反馈的8方面34个问题,局党组逐条讨论,剖析问题根源,提出了整改意见建议,拟定了72条整改措施,印发了《中共松桃苗族自治县发展和改革局党组关于落实县委第三巡察组巡察反馈情况的整改方案》(松发改党组字〔2019〕5号),每项整改任务明确了责任领导、责任人、具体措施与完成时限,按照一件一件抓落实,一步一步抓推进的方式,层层压实责任。
    (三)强化调度,狠抓落实。坚持以问题为导向,以定期调度为抓手,采取工作台账销号管理制度,按照轻重缓急和客观?#23548;剩?#20961;是能立即整改落实的,立行立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,要积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,建章立制,长期坚持解决。
(四)注重总结,巩固成效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作不断向前的过程,促进干部作风转变的过程。
 
    二、整改落实情况
    (一)党的政治建设方面
    1.针对“学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不到位”问题的整改落实情况:一是立即整改,加强学习。收到反馈问题后,2019年4月2日召开全体干部职工会议专题学习,要求党员干部结合学习强国、智慧党建平台自主学习。截止目前,召开会议学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述5次。二是学习常态化、制度化。将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神纳入党组中心组学习计划。
    2.关于“党组领导作用发挥不够”的问题。
    (1)针对“民主集中制执行不到位——研究“三重一大”事项,会议记录不规范,未体现集体决策过程”问题的整改落实情况:一是印发了《松桃苗族自治县发展和改革局党组“三重一大”制度》,2019年4月8日在党组会上学习并严格执?#23567;?#20108;是对办公室人员进?#20449;?#35757;要求党组会议记录严格按照实事求是、内容全面完整的要求规范记录党组集体讨论过程,同时党组会后将议定事项形成会议纪要在全局公开。
    (2)针对“民主集中制执行不到位——“五不直接分管”制度执行不到位”问题的整改落实情况:一是规范党组会议;二是完善分工文件,体现主要领导“五不直接分管”原则。
    (3)针对“以局班子会议代替党组会议研究“三重一大”事项”问题的整改落实情况:自整改以来,党组严格执行“三重一大”制度,规范党组会议程序,未出现以局班子会议代替党组会议研究“三重一大”事项问题。召开党组会前,党组向党组成员及各股室负责人发放会议议题表,征求上会议题;会上,研究讨论“三重一大”事项问题充分体现集体决策;会后,将决策结果形成会议纪要告知全体干部职工。
    3.针对“政治站位不高,对巡察工作重视不够、认识不到位”问题的整改落实情况:一是立即整改,加强思想教育学习。班子成员、副科级以上党员领导干部于2018年10月25日已上交个人工作汇报材料。在党组会上、全体职工会上学习了中央、省、?#23567;?#21439;关于巡察工作的重要精神,充分认识到巡察工作重要性。二是运用“四?#20013;?#24577;”,强化党内监督。党组书记、局长陈长春对迟?#35805;?#23376;成员、副科级以上党员领导干部进行提醒谈话教育。
    4.针对“班子成员之间沟通协调不够”问题的整改落实情况:一是在2019年民主生活会、组织生活会上,按照“团结—批评—团结”的要求,让班子成员之间“红红脸出出汗”,将工作中存在的问题摆出来,共同解决,达到了增强班子之间凝聚力的效果。二是开展“两个责任约谈”,2019年4月2日主要领导与各分管领导开展了约谈,要求各班子成员加强沟通,提高团结协作意识,在工作中不能推诿,应该互相帮助,拧成一股绳,共同推进发改工作。
    (二)党的思想建设方面
    1.针对“对意识形态工作重视不够”问题的整改落实情况:一是立即整改,2019年4月2日召开意识形态工作会议,传达学习习近平总书记关于意识形态的重要论述及讲话精神,提高全体干部职工对意识形态的重视。二是严格落实党组中心组集中学习制度,每月至少召开一次,截至目前,2019年召开党组集中学习会9次。三是用制度保障学习,制定《中共松桃苗族自治县发展和改革局党组2019年度理论学习计划》(松发改党组通〔2019〕3号)、《松桃苗族自治县发展和改革局意识形态工作方案》(松发改党组通〔2019〕4号)、《中共松桃苗族自治县发展和改革局意识形态工作领导小组》,下发到各股室。四是压实责任,主要领导与各分管领?#35760;?#35746;了《意识形态工作责任状》。
    2.针对“党组理论学习中心组学?#23433;?#27491;常、编造会议记录”问题的整改落实情况:一是按照《中共松桃苗族自治县发展和改革局党组2019年度理论学习计划》(松发改党组通〔2019〕3号),严格执行党组中心组学习制度,长期确保学习取得实实在在的效果。截止目前,2019年召开的9次党组集中学习会均正常学习。二是组织办公室人员进?#20449;?#35757;,加强业务学习,规范会议记录,真实客观反应党组集中学习过程。
    (三)党的组织建设方面
    1.关于“党内政治生活不严肃”的问题。
    (1)针对“三会一课”不正常,“两学一做”学习教育未做到常态化”问题的整改落实情况:一是2019年4月3日召开党员大会,认真学习《党章》《中国共产党支部工作条例》等规章制度,增强党员严肃党内组织生活自觉意识。二是严格执行“三会一课”制度,自整改以来,充分利用铜?#25163;?#24935;党建一体化平台,召开党员大会2次,支部委员会2次,党小组会2次,党课1次。三是制度促进学习常态化,制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,拟定年度学习计划,强化党员学习。四是创新学习方式促进学习常态化,通过发改局支部“两学一做”学习教育群,坚?#32622;?#26085;一学。
    (2)针对“部分党员组织观念淡薄,未按期缴纳党费”问题的整改落实情况:一是加强党员管理,加强学习,提高党员党性修养。二是严格执行“党员活动日”制度,将党费收缴作为每月“党员活动日”的规定动作之一,做好党费台账管理。
    2.针对“党员发展工作不重视”问题的整改落实情况:一是制定年度党员发展工作计划,明确工作目标任务;二是重新明确班子分工,明确一名支委成员专门负责抓好党员发展工作,确保党员发展工作有人抓。三是严格按照党员发展规程发展党员,规范党员档案管理。四是加强党员发展的阶段考察,严格要求考察期间的思想动态及情况汇报。
    3.针对“干部职工之间的凝聚力薄弱”问题的整改落实情况:充分利用支部联建、党员主题活动,干部业务学习会加强干部职工之间的互动交流,提高全局干部职工的凝聚力。
    (四)党的作风建设方面
    1.关于落实中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止的问题。
    (1)针对“对公务接待报销监管不严--公务接待“三单”不全”问题的整改落实情况:一是加强对公务接待报销规定的学习,进一步明确公务接待“要素”,实行“三单”(审批单、菜单、发票单)制度,要求附接待函或通知。二是印发《松桃苗族自治县发展和改革局财务制度》,规范报销审批?#20013;?#20998;管领导、财务会计严把审核关。
    (2)针对“对公务用车报销监管不严--接待住宿超标”问题的整改落实情况:一是组织全局干部职工学习《松桃苗族自治县差旅?#21387;?#29702;办法》,规范出差审批、报销程序。二是提醒分管领导、财务会计严把审核关。三是及时清退超标住宿费用502元。
    (3)针对“对公务用车报销监管不力--公务用?#23548;?#27833;无明细清单”问题的整改落实情况:一是对加油无明细清单、节假日期间加油等情况进行说明。二是严格执行公务用车管理制度,外出需使用公车,分管领导审批后在公务用车管理平台上申请,确保公务用车管理有章可遵、有迹可循。
    (4)针对“对公务用车报销监管不力--存在节假日期间加油”问题的整改落实情况:严格执行公务用车管理制度,严格执行节假?#23637;?#36710;使用报备?#20013;?#20998;管领导审批后在公务用车管理平台上申请,确保公务用车管理有章可遵、有迹可循。
    (5)针对“对出差报销审核把关不严--出差无出差审批单”问题的整改落实情况:一是组织学习了《松桃苗族自治县差旅?#21387;?#29702;办法》,规范出差审批、报销程序。二是提醒分管领导、财务会计严把审核关。
    (6)针对“对出差报销审核把关不严--重复报销生活补助费用”问题的整改落实情况:一是组织全局干部职工学习《松桃苗族自治县差旅?#21387;?#29702;办法》,规范出差审批、报销程序。二是提醒分管领导、财务会计严把审核关。三是对差旅费重复报销费?#23186;?#34892;清退,清退80元。
    (7)针对“对出差报销审核把关不严--多报差旅费”问题的整改落实情况:一是组织全局干部职工学习《松桃苗族自治县差旅?#21387;?#29702;办法》,规范出差审批、报销程序。二是提醒分管领导、财务会计严把审核关。三是对差旅费多报费?#23186;?#34892;清退,清退金额620元。
    (8)针对“对出差报销审核把关不严--超标准乘坐交通工具”问题的整改落实情况:一是组织全局干部职工学习《松桃苗族自治县差旅?#21387;?#29702;办法》,规范出差审批、报销程序。二是提醒分管领导、财务会计严把审核关。三是对超标准乘坐交通工具产生的费?#23186;?#34892;清退264.5元。
    (9)针对“违规发放工会费和福利费”的问题。整改落实情况:一是加强对中央八项规定及其实施细则文件及精神的学习并执?#23567;?#20108;是开展违规发放工会费和福利费清退工作,2019年4月15日完成清退工作,清退工会费和福利费63283元。
    (五)党的纪律建设方面
    1.针对“警示教育不到位,少数党员干部规矩意识不强”问题的整改落实情况:一是党组书记、局长与各分管领?#35760;?#20826;风廉政建设责任状》,全体干部职工签订党风廉政建设?#20449;?#20070;。二是2019年4月1日,组织党员干部开?#20849;?#35266;警示教育基地活动,增强干部纪律意识。三是党组书记上廉政党课,切实履行“一把手”主体责任。
    (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
    1.关于“履行全面?#21451;?#27835;党“两个责任”不够到位”的问题。
    (1)针对“主体责任落实不力--党风廉政建设主体责任落实不到位”问题的整改落实情况:严格落实党风廉政建设主体责任,认真开展了党风廉政建设“两个责任”分?#23545;?#35848;,2019年?#20064;?#24180;召开党风廉政“两个责任”约谈2次。
    (2)针对“主体责任落实不力--干部监督管理不够严实”问题的整改落实情况:一是出台《松桃苗族自治县发展和改革局干部职工出勤管理制度》,对干部职工上下班签到与请销假作了明确要求。二是党组书记、局长陈长春主动扛起监督管理干部职工的主体责任,在全体干部职工会议上,屡次强调干部作风建设,要求全体干部职工严格遵守《干部职工出勤管理制度》。
    (3)针对“主体责任落实不力--主要领导表率作用发挥不够”问题的整改落实情况:一是发挥党组成员之间互相监?#20132;?#30456;督查的作用,督促主要领导作表?#30465;?#20108;是严于修身律己,加强对党章的学习,提高党员意识,发挥表率作用。
    2.关于“廉政风险防控工作落实不到位”的问题。
    (1)针对“固定资产不入账”问题的整改落实情况:规范固定资产登记?#20013;?017年购买的1台冰箱与1台打印机已经完成固定资产入账。
    (2)针对“办公用品台账管理不严格”问题的整改落实情况:立行立改,规范办公用品登记台账,严格执行办公用品登记制度。
    3.关于“资金管理使用不规范”的问题。
    (1)针对“未严格执行现金管理暂行条例规定--库存现金量过大”问题的整改落实情况:一是加强对现金管理暂行条例的学习;二是加强对财经纪律、财务报销文件的学习并执?#23567;?br />     (2)针对“未严格执行现金管理暂行条例规定--大?#25163;?#20986;用现金支付”问题的整改落实情况:一是对违规支付大额资金情况进行调查核实。加强对财经管理规定和财务纪律制度的学习,严格按照财经管理制度相关规定执行,坚决杜绝类?#21078;?#24773;的发生;二是规范报销支付途径、报销程序。
    (3)针对“未严格执行财务报销规定--出差报账不及时”问题的整改落实情况:一是要求财务人?#26412;?#24120;性开?#20849;?#21153;管理规定的学习,提高业务能力。二是要求出差人员及时报账;三是要求财务在审核时认真细致地做好审核把关。
    (4)针对“未严格执行财务报销规定--报销费用无事由无清单”问题的整改落实情况:一是对无事由无清单?#23616;?#36827;行核实,要求对其进行说明;二是加强对财经管理规定和财务纪律制度的学习,严格按照财经管理制度相关规定执行,坚决杜绝类?#21078;?#24773;的发生。
    (七)落实中央和省委、市委巡视巡察整改方面
    1.针对“巡视整改不?#27807;?rdquo;问题的整改落实情况:一是成立问题整改专班,明确专人针对反映的问题重新深入调查,收集相关资料,确保每一个问题都有答复和印证资料。二是规范资料装订,形成案件管理;三是加强业务学习,提升业务水平。
    (八)贯彻执行中央脱贫攻坚决策部署有差距。
    1.关于“落实脱贫攻坚工作不够扎实”的问题。
    (1)针对“落实脱贫攻坚工作不够扎实--部分驻村干部对脱贫攻坚政策理解不透”问题的整改落实情况:对帮扶干部进?#20449;?#35757;,加强对脱贫攻坚政策的理解。截止目前,2019年共召开6次政策培训会。
    (2)针对“落实脱贫攻坚工作不够扎实--帮扶干部责任心不强”问题的整改落实情况:加强对全局帮扶干部的培训、学习,提高帮扶干部的责任心。

   
    三、下一步工作打算
    以巡察为契机,运用和巩固好县委巡察成果,加力、加劲、加措施,不断推进我局各项工作再上新台阶。
    (一)坚持党要管党,切实落实“两个责任”。局班子认真履行党风廉政建设“两个责任”,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育,着力确保?#21451;?#27835;党的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于单位的各项工作中去;强化风险防控,强化监督执纪问责。
    (二)强化问题意识,?#20013;?#25235;好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,坚定“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。
    (三)巩固整改成果,建立长效机制。?#21387;?#22266;整改落?#20826;?#26524;与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合我局?#23548;剩?#20197;完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对单位现有制度进?#24615;?#28165;理,再完善,同时进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有?#21103;?#26597;、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
  监督电话:0856:2834418
  通讯地址:松桃苗族自治县国际大?#39057;?1楼
  电子邮箱:[email protected]

                     
                                                   中共松桃苗族自治县发展和改革局党组
                                                               2019年5月30日

 

 

(作者:中共松桃苗族自治县发展和改革局党组 编辑:stwsl)
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